Cenová regulácia výroby, distribúcie a dodávky pitnej vody verejným vodovodom
Dňa 10.10.2024 bol v MPK zverejnený návrh Vyhlášky ÚRSO, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška č. 323/2022 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia výroby, distribúcie a dodávky pitnej vody verejným vodovodom a odvádzania a čistenia odpadovej vody verejnou kanalizáciou a niektoré podmienky regulovaných činností vo vodnom hospodárstve v znení vyhlášky č. 498/2023 Z. z. , ktorého cieľom je upraviť niektoré ustanovenia vyhlášky, najmä:
a. rozsah, štruktúru a výšku ekonomicky oprávnených nákladov,
b. spôsob určenia miery výnosnosti regulačnej bázy aktív,
c. spôsob výpočtu ceny pitnej vody a odpadovej vody,
d. spôsob predkladania a podklady k návrhu ceny.
Zámerom návrhu vyhlášky je ďalej nastaviť vybrané inštitúty cenovej regulácie výroby, distribúcie a dodávky pitnej vody verejným vodovodom a odvádzania a čistenia odpadovej vody verejnou kanalizáciou rovnako, ako pre iné cenovo regulované sieťové odvetvia (napríklad faktor efektivity, WACC, výpočet ekonomicky oprávnených nákladov).
Návrhom sa majú zaviesť nasledovné zmeny:
a. Navrhuje sa jednotné znenie platné pre regulované subjekty, ktorých distribúcia a dodávka pitnej vody v roku t je menej ako 2 000 000 m3 a tiež pre regulované subjekty, ktorých distribúcia a dodávka pitnej vody v roku t presiahne 2 000 000 m3 a stanovuje sa nová výška strát vody uznávaná ako ekonomicky oprávnený náklad do výpočtu ceny (vo výške maximálne 20 % z množstva dodanej pitnej vody rovnomerne rozdelené vo všetkých prípadoch nadobudnutia). Zároveň sa navrhuje zmena definície časti nákladov z dôvodu spresnenia a jednoznačnosti.
b. Ekonomicky oprávnenými nákladmi budú odpisy hmotného a nehmotného majetku, ktorý bol obstaraný z vlastných zdrojov alebo z úveru, okrem odpisov hmotného a nehmotného majetku podľa písmena g), vo výške podľa prílohy č. 1 ale aj úrok z úveru poskytnutého bankou alebo pobočkou zahraničnej banky na obstaranie hmotného majetku alebo nehmotného majetku, ktorý sa používa výhradne na regulovanú činnosť najviac do hodnoty úroku rovnajúceho sa aritmetickému priemeru hodnôt mesačných priemerov ukazovateľa 12M EURIBOR za obdobie posledných 12 mesiacov predchádzajúcich mesiacu, v ktorom sa začalo cenové konanie podľa § 14 ods. 1 zákona o regulácii, zverejnených na webovom sídle www.euribor-ebf.eu v časti „Euribor rates“,“.
c. Ekonomicky oprávneným nákladom už nebudú prevádzkové náklady na realizáciu a prevádzku projektov výskumu a vývoja súvisiacich s výkonom regulovanej činnosti v sieťových odvetviach vo výške schválenej úradom, a to úprava z dôvodu ukončenia projektu Regulačný sandbox.
d. Dopĺňajú sa nové ekonomicky neoprávnené náklady uvedené pod písmenami am) až ao), ktoré vyplynuli z aplikačnej praxe, konkrétne: náklady na konzultácie, poradenstvo a štúdie, vyplatené kompenzačné platby podľa osobitného predpisu, právne služby okrem právnych služieb na majetkovoprávne vysporiadanie a vyplývajúce z obchodnoprávnych vzťahov so spotrebiteľmi.
e. Navrhuje sa nové znenie § 5 (spôsob určenia miery výnosnosti regulačnej bázy aktív), pričom sa zavádza jednotný WACC pre všetky regulované odvetvia a ustanovuje sa tiež, za akých podmienok sa môže hodnota WACC zmeniť a ako sa zverejní.
f. Mení sa nadpis § 7 na „Spôsob predkladania návrhu ceny“, z dôvodu zmeny v § 14 zákona č. 250/2012 Z. z., kedy už úrad nezverejňuje spolu s cenovým rozhodnutím údaje započítané do určenej alebo schválenej ceny.
g. Navrhuje sa nobé znenie pre spôsob výpočtu ceny pitnej vody a odpadovej vody z dôvodu zavedenia dvojzložkovej ceny.
h. Navrhuje sa nahradenie prílohy č. 1 k vyhláške - Technická doba životnosti majetku, z dôvodu zosúladenia vykazovania odpisov majetku pre všetky sieťové odvetvia.
i. Navrhuje sa vypustenie prílohy č. 15 týkajúcej sa údajov o plánovaných nákladoch a skutočných nákladoch projektu výskumu a vývoja, a to z dôvodu vypustenia „regulačného sandboxu“.
Účinnosť od: 01.01.2025
MPK končí: 30.10.2024
